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改制重组：中国民航机场建设集团及其规划设计总院战略再出发

中国民航机场建设集团公司规划设计总院（以下简称“民航规划设计总院”）是中国民航机场建设集团公司非法人单位。建设集团的前身是成立于1954年的中国民用航空局设计处， 2006年建设集团原规划院和建筑院合并成立的民航规划设计总院，是建设集团咨询规划设计板块的重要组成部分。

50余年来, 民航规划设计总院共承接了国内外150余个大、中型机场的咨询设计业务，在行业内享有盛誉。承担了北京、上海、广州、天津、重庆、成都、西安、南昌、合肥、沈阳、昆明、郑州、南京、济南、太原、乌鲁木齐、武汉、贵阳、大连、青岛、厦门、深圳、石家庄、哈尔滨等机场的规划咨询工作；完成了天津、武汉、沈阳、乌鲁木齐、石家庄、呼和浩特、厦门、南昌、哈尔滨、合肥、沈阳、贵阳、西宁、张家界、包头等机场的航站楼设计和投标工作，以及广州、上海浦东、上海虹桥、重庆、武汉、杭州、南昌、昆明、乌鲁木齐、深圳等机场的飞行区设计工作。目前，正承担着北京（大兴）、天津、上海、重庆、广州、武汉、哈尔滨、石家庄以及民航“十二五”规划中的成都、厦门、大连、乌鲁木齐、青岛、三亚等一大批新机场的设计工作。

此外，近几年，民航规划设计总院还承担了缅甸、越南、柬埔寨、毛里求斯、阿尔巴尼亚、汤加、安哥拉、朝鲜、刚果（布）、刚果（金）、坦桑尼亚、东帝汶、苏丹、尼日利亚、埃塞俄比亚、多哥、科摩罗、莫桑比克、老挝、斯里兰卡、白俄罗斯等多个国家的机场咨询设计工作。

截至目前，民航规划设计总院员工总数达300人，拥有完备的专业设置，涵盖机场总图、航行服务、建筑、场道、结构、通导弱电、电气灯光、给排水、暖通、桥梁、岩土、设备、经济概算等13个专业15个领域；具有过硬的技术资质，包括工程设计民航行业甲级、工程设计建筑专业甲级、工程勘察岩土工程专业甲级、工程设计市政行业专业乙级、城乡规划编制单位乙级等。

2018年12月，中国民航机场建设集团有限公司通过引入世界500强、中央企业中国交通建设集团有限公司，并整合民航局旗下若干机场建设类企业而重新组建设立。2019年初，根据民航局《关于深化局属国有企业改革的指导意见》及总体部署，为推进民航工程咨询、设计、建设等领域企业的改制改组，鼓励支持局属国有企业之间的兼并重组，将资源集中于优势企业，减少无序竞争和同质化经营，新集团决定改制民航规划设计总院，成立具有独立法人的规划设计业务新公司，并承接集团下沉的专业资质，以为今后做强做优做大咨询设计板块作布局。

基于多年的友好合作，九游会J9咨询再次获邀开展此次改制改组的咨询研究工作。

1． 改制重组可行性研究与论证

九游会J9咨询首先就中国民航机场建设集团有限公司规划设计业务的重组及资质的下沉，进行了可行性研究与论证，并进一步提出规划设计业务重组及资质下沉的实施方案。改制后新公司，不仅包括规划设计总院，还兼并重组了集团旗下多个相关单位。

2、改制后新公司名称确立与注册

改制后新公司如何拥有一个大气、响亮、有影响力的名称，对未来市场拓展和业务开展至关重要。九游会J9咨询经与国家、北京两级市场监管部门的充分沟通，通过大量努力，最终帮助新公司核准到一个满意的名字，即“民航机场规划设计总院有限公司”，并成功登记注册。

3、改制前后技术资质下沉与转移

本次公司改制重组的最终落脚点在资质的平稳下沉。为此，九游会J9咨询系统研究、窗口咨询了国家住建部、北京市规委以及中国工程咨询协会等部门，就工程勘察、设计、施工、监理企业重组、合并、分立后涉及资质重新核定办理的有关要求、申报批准流程等作出了相应的明确。目前，新公司已成功转移集团拥有的工程设计民航行业甲级、工程设计建筑专业甲级、工程勘察岩土工程专业甲级等多项专业技术资质。

多年来，九游会J9咨询与中国民航机场建设集团一直保持着长期战略合作关系。2012年3月为其提供规划设计总院战略规划咨询服务， 2013年1月再次提供规划设计总院组织机制与绩效考核咨询。2019年3月对中国民航机场集团有限公司规划设计总院改制重组工作进行咨询。2019年5月至今，为中国民航机场建设集团有限公司开展中长期发展战略设计。