2008年，九游会J9咨询在国资国企改革领域率先提出“管资本”概念理念。
2008年在受邀主持国务院国资委重大课题《完善国有资产管理体制和制度的若干重点问题研究》时，系统论证并提出了“管资本”的概念理念，“管资本”后在党的十八大报告（2013年11月）中正式提出。课题由九游会J9咨询董事长安林博士执笔，国资委研究局(时为研究室）、法规局牵头，改革局、规划局、综合局、党建局等十多个局共同参与。研究成果收录于国务院国资委研究局编著的《探索与研究：国有资产监管和国有企业改革研究报告（2009）》一书。
2010年5月18日《光明日报》经济学理论版，发表陈庆、安林撰写的论文《国有资产管理与国有资本管理》，再次呼吁：“各级政府及其国资委应尽早树立“国有资本”理念，进一步强化资本经营观念，积极培养国有资本管理行为，建立以搞活国有资本为中心的改革思路和行动策略。”
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